2007年6月19日，财政部和国家税务总局、国家发展改革委、商务部、海关总署发布了《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，规定自2007年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策。

　　此次出口退税新政共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37%，进一步取消了553项“高耗能、高污染、资源性”“两高一资”产品的出口退税，降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率，并且将10项商品的出口退税改为出口免税政策。

　　此举充分反映了政府对优化出口商品结构，抑制“两高一资”商品出口，促进外贸增长方式转变和平衡进出口贸易，推动中国经济社会可持续发展的决心。

　　2007年1-5月，中国外贸顺差达到857亿美元，同比增长83.1%。这直接促成了这份出口退税方案的最终出台。尽管中国政府一直把出口退税作为外贸调节的重要手段，但政府在政策发布的同时明确提出调整出口退税的主要目的在于“压顺差”还是第一次。

　　同时一些专家表示，此次新政是属结构性调整，不是针对某一类产品，而是全线调整了“两高一资”产品，以限制这些产品出口，保护资源，并且鼓励高科技、高附加值的产品出口。从长期来看，这将会促进产业结构调整，提高此类产业的国际竞争力，促进产业升级。

　　“两高一资”产品结构调整

　　本次新政对水泥、部分石化化工、钢铁与有色金属、皮革和木制品等“两高一资”产品的出口退税从8%-13%削减至零，下调幅度大于预期，可见政府对经济偏热和节能环保工作进度偏慢的担忧，也体现了政府彻底转变经济增长方式的决心。

　　北京兰格钢铁研究中心信息总监徐向春对《上海国资》表示，现在国家一方面要控制贸易顺差，另一方面要减少“两高一资”产品的出口，保持经济的可持续发展，而钢铁在这两项都占了大头。

　　仅2007年1-5月，中国钢材出口贸易顺差已达90多亿美元，与去年同期相比，钢材钢坯出口增长了约1930万吨。

　　在2007年4月和5月，国家已连续两次调整了钢材出口税率，并增加出口关税和许可证管理制度，7月1日的这次调整，更是使部分钢材税率直接降到零，对一些企业是不小的打击。

　　但徐向春也表示，这次调整对于不锈钢板、石油套管等高附加值的钢铁产品仍保留了5%的税率，这体现了国家对于调整钢铁生产结构的强烈愿望。当然，由于钢铁企业产业线调整成本较高，国内钢铁行业结构的调整将会经历一个长期的过程。

　　对于近期市场再次高涨的铝制品等有色金属行业，有分析师表示，此次政策调整是“双刃剑”，对从事高端产品出口的龙头企业是利好，对单纯的电解铝生产企业则会造成一定的影石油套管响，因此会加快中国电解铝行业产业链的整合和重组。

　　从有色金属出口退税调整情况来看，国家明显不支持有色金属半成品、初级产品和一般性制品的出口，并且逐步降低了中档次有色金属加工产品的出口退税。

　　业内人士认为，优化商品结构，当然需要培育开发新商品，但更重要的是要优化国际采购商结构。因为即使商品优化了，如果国际采购商无力拓展海外市场，那么企业优化商品结构的努力就难以坚持下去。