本报讯 （记者徐海星）国家海关总署昨天发布信息表示，尽管国家去年对钢铁产业实施了一系列调控措施，但是2007年国内钢材继续呈现净出口格局。海关总署更是直指，国内钢铁产业集中度进一步下降，目前国内产能前10位企业在全国钢铁产量中的比重在2007年上半年已跌至35%，距离《钢铁产业发展政策》2010年50%的目标差距较大。

　　根据国际钢铁协会公布的数据，去年中国粗钢年产量达4.89亿吨，占全球总产量的36.4%，同比增长15.7%，位居全球首位。而在过去的四年中，这一比例呈逐年递增趋势，中国作为全球最大的钢铁供应国的地位正在不断增强。但进入今年以来，全球范围内针对中国钢铁行业的各种反倾销、反补贴裁决也越来越频繁。

　　现状：钢铁出口贸易制裁声四起

　　2008年2月20日，美国商务部宣布对中国输美环状不锈钢焊接压力管产品进行反补贴及反倾销立案调查，这也是今年美国对中国发起的首起“双反”案件。据了解，此次“双反”案的起诉方包括美国4家生产企业和美国钢铁工人同盟，指控倾销幅度为8.36%~12.7%。商务部在随后发表的声明中对此表示强烈反对，认为美方的做法是对WTO相关规则的滥用，向美国内产业界传递了错误的信息。

　　欧委会近日也正式对来自中国的不锈钢板发起反倾销调查，此案涉及国内太钢、宝钢、酒钢等企业对欧盟约6.81亿美元的出口金额，这是继去年9月以来，欧盟第五次对来自中国的钢铁类产品采取反倾销的贸易制裁手段。此次积极要求进行反倾销调查的主要是欧盟不锈钢企业。

　　2008年2月7日加拿大边境贸易服务署(CBSA)对中国出口到加拿大的无缝石油套管反倾销、反补贴案作出了终裁决定，判定中国天津钢管集团股份有限公司等六家应诉企业的倾销幅度为37％~45％；补贴为2％~7％。其他企业倾销幅度为91％；补贴为38％。这是加拿大调查当局首次对中国钢铁产品同时启动反倾销和反补贴调查。

　　据商务部统计，2007年国外对中国钢铁产品启动约10起反倾销和反补贴调查，与其他出口商品相比，这些案件涉案金额往往更大。

　　中国粗钢年产量表

　　时间

　　2007年

　　2006年

　　2005年

　　2004年

　　产量

　　4.89亿吨

　　4.188亿吨

　　3.494亿吨

　　2.8亿吨

　　产量同

　　比增幅

　　15.7%

　　17.7%

　　24.6%

　　23.2%

　　占全球

　　总量比重

　　36.4%

　　33.8%

　　31%

　　26.2%

　　业内建议：

　　优化结构助走出困局

　　一方面世界对于中国钢铁的需求度越来越高，另一方面对中国钢铁的防范和抵触心理也越来越强，究其原因，还是受到各国国内钢铁企业利益的影响。

　　业内人士告诉记者，中国钢铁企业出口依赖的主要是成本优势，钢材出口价格通常低于国际平均水平，因此对国外企业的市场份额造成了一定影响，这也是受到各国钢铁企业普遍反对的主要原因。但另一方面，中国钢铁工业的技术含量不高，产品附加值较低，所覆盖的市场主要是一些低端领域，可替代性较强。而具有高附加值的技术含量高的钢材产品仍然牢牢掌握在国外钢铁企业手中，中国钢企尚无能力企及。

　　对于中国钢铁行业面临的尴尬局面，专家认为，只有加速产业结构优化，提升产品的技术含量，才能改变在国际贸易中的不利局面，有消息称，国家有关部门正在考虑提高钢铁贸易企业的出口资质，很可能将1万吨作为最低标准。